学校管理者应如何制定政策以减少学生在课堂上使用手机

学校管理者在制定政策以减少学生在课堂上使用手机时，需综合考虑管理规范、教育引导、家校协同和技术支持等多方面措施。以下结合政策框架和实践经验，提供具体建议：

一、明确政策框架与基本原则

1. 限制带入与统一保管

教育部规定原则上禁止学生将手机带入校园，特殊情况需家长书面申请，进校后由学校统一保管，禁止带入课堂。政策应明确保管流程，例如设置专用保管柜、指定责任人（如班主任或年级组）。

扩展设备管理范围：除手机外，部分学校将电话手表、平板电脑等智能设备纳入管控，避免替代性使用。

2. 分层分类管理

区分不同场景：如教学时间（含自习、考试）严格禁用手机，非教学时间允许在指定区域使用。

针对特殊群体：寄宿生可申请在特定时段（如周末离校前）使用手机，但需规定使用时长和用途。

1. 建立校内替代沟通渠道

通过设置公共电话、班主任热线、电子学生证等，满足学生应急联系需求。例如某校在宿舍、教室楼层安装免费固定电话，降低学生对手机的依赖。

推广无手机化教学工具：使用离线学习设备（如专用平板）替代手机完成作业，避免“以手机布置作业”的变相依赖。

2. 技术监管与空间管理

引入智能管理设备：如可上锁的手机存放袋、电子屏蔽柜等，美国部分州通过财政拨款支持学校采购此类设备。

加强巡查机制：教师、学生会定期抽查，结合监控设备辅助管理，对违规行为及时干预。

1. 课程与活动设计

将手机使用教育纳入校本课程，通过班会、心理辅导等形式，引导学生理解过度使用手机的危害，培养自律能力。例如开展“数字注意力训练”，帮助学生掌握时间管理技巧。

丰富课余活动：用社团活动、体育竞赛等替代虚拟娱乐，减少学生对手机的沉迷。

2. 关注心理需求

分析学生依赖手机的心理动因（如社交焦虑、家庭沟通缺失），提供个性化辅导。例如通过角色扮演、案例讨论，帮助学生建立现实社交信心。

1. 家校责任共担

政策制定需家长参与，明确家庭监管责任。例如要求家长签署承诺书，限制学生在家使用手机的权限和时间。

定期反馈机制：学校通过家长会、线上平台通报学生手机使用情况，促进家校信息对称。

2. 分阶段违规处理

首次违规：批评教育并暂扣手机至学期结束；二次违规暂扣至毕业，并记入档案；三次以上给予纪律处分。

特殊情形豁免：如学生因医疗、安全等需紧急使用手机，需教师书面批准并记录用途。

严格立法支持：如法国2025年起要求中小学生手机存入专用储物柜，俄罗斯立法禁止课堂使用通信工具。

分层管理：日本允许高中生有限使用，但上课需关机；英国伊顿公学为新生配备仅支持通话的离线手机，智能设备由教师保管。

定期收集师生、家长反馈，评估政策执行效果。例如通过问卷调查分析违规高发场景，调整保管流程或教育策略。

结合技术发展更新规定：如针对AI聊天应用、新型穿戴设备，及时扩充管控范围。

总结：有效政策需兼顾“刚性约束”与“柔性引导”，通过制度规范、教育浸润、技术辅助和家校联动，帮助学生实现从“被动管理”到“自主管理”的转变。政策设计应预留灵活性，适应不同学段、地区的特点，避免“一刀切”引发的抵触情绪。